نوای جنوب:بسم اللّه الرّحمن الرّحیم

**

خداوند در قرآن کریم آیه ی ۳۸ سوره شوری میفرمایند:
وَ أَمْرُهُمْ شُورَىٰ بَيْنَهُمْ و نیز در آیه ۱۵۹ سوره آل عمران فرموده اند :
وَ شٰاوِرْهُمْ فِي اَلْأَمْرِ . 

در حديث نبوی (صلى الله عليه وآله) است كه : «الْحَزْمُ أَنْ تَسْتَشِيرَ ذَا الرَّأْيِ وَتُطِيعَ أَمْرَهُ،
حزم و دورانديشى ايجاب مى كند كه با صاحب نظران مشورت كنى و از امر او اطاعت كنى».

همچنین از فرمایشات امام علی (عليه السلام) در نهج البلاغه است که :
مَنِ اسْتَبَدَّ بِرَأْيِهِ هَلَكَ، وَمَنْ شَاوَرَ الرِّجَالَ شَارَكَهَا فِي عُقُولِهَا.
كسى كه (ترك مشورت كند و) استبداد به رأى داشته باشد هلاك مى شود و آن كس كه با مردان بزرگ مشورت كند در عقل و خرد آنها شريك مى شود.
رهبر معظم انقلاب درباره اهمیت انتخابات شوراها فرموده اند: مردم به این شوراها اقبال کنند، به این انتخابات توجّه کنند، اهداف خدایى، انقلابى و استحکام قدرت انقلاب و حکومت انقلابى در کشور در این انتخابات تحقّق پیدا کند.

با اعتقاد بر این که هيچ عبادتى بالاتر از خدمت به مردم نيست ( چه در شهر، چه بخش و چه روستا ) ، وظايفى كه براى شوراها در قانون ذكر شده است، همان وظايفیست كه اگر شوراها بتوانند آنها را به طور كامل به انجام برسانند، بسيارى از مشكلات جارى مردم برطرف خواهد شد که اين موارد را قانون‌گذاران در قانون اساسى و در قانون عرفى معيّن كرده‌اند.
از این رو هیچ منعی برای نامزد شدن یک حقوقدان در عرصه انتخاباتی وجود ندارد و چنانچه در انتصابات یا در کرسی‌های انتخابی مانند نمایندگی مجلس شورای اسلامی یا شوراهای اسلامی شهر و روستا، حقوقدانانی حضور داشته باشند، می‌توانند با تکیه بر دانش حقوقی خود از قانون‌گریزی و وضع قوانین ناکارآمد جلوگیری کنند.
لذا اقتضائات زیادی وجود دارد که هر فرد را برای ورود به عرصه سیاسی صالح می‌کند.
در کنار همه الزامات؛ داشتن آگاهی و دانش کافی از تحولات سیاسی داخلی و جهانی، شرط لازم برای فعالیت حقوقدانان در عرصه سیاسی است و حقوقدان به انسجام یافتن حقوقی مصوبات کمک می‌کنند.

در زمان تصمیم گیری درباره موضوعات متعدد، ممکن است جوانب مختلفی در نظر گرفته شود که از مهمترین آن‌ها، جنبه حقوقی و قانونی است، چرا که قوانین بالادستی در هر مجموعه وجود دارد و متنی که به عنوان مصوبه قرار است در شورا تصویب شود، باید از انسجام حقوقی لازم برخوردار باشد که عضو حقوقدان در این مجموعه در کنار سایر تخصص‌ها، می‌تواند این مهم را محقق و تکمیل کند، همانگونه که در اصل هفتم و صدم الی صد و ششم قانون اساسی و ماده 71قانون شوراهای مصوب سال 1375 ؛ وظایف و تکالیف افرادی که به شورای شهر راه می‌یابند را مشخص کرده است، بدین معنی که شورای شهر دو وظیفه اساسی که هر دو ارتباط مستقیم با حوزه مسائل حقوقی و قانونی دارند را برعهده دارد.
نخستین وظیفه ی فعالانه ی شورا، در خصوص وضع و تدوین قواعد و مقررات است از جمله تصویب نامه‌ها و آیین نامه‌ها در روند قانونگذاری برای امور شهری .
 بدیهی است حضور حقوقدانی زبده با دانش و معلومات مرتبط با قوانین در مجموعه شورای شهر موجب می‌شود که ضمن مطابقت مصوبات شورا و شهرداری با قوانین و مقررات موضوعه کشوری، از اتخاذ تصمیماتی که باعث ورود ضرر به شهروندان و تضییع حقوق شهروندی آنان می‌شود، جلوگیری به عمل آید.
از جمله ی تصمیماتی که در شوراها گرفته می شود :
ـ تصویب آیین نامه‌های پیشنهادی شهرداری؛
ـ تصویب بودجه شهرداری و مؤسسات و شرکت‌های وابسته؛
ـ تصویب وام‌های پیشنهادی شهرداری؛
ـ تصویب معاملات و نظارت بر آنها؛
ـ تصویب اساسنامه ی مؤسسات و شرکت‌های وابسته به شهرداری؛
ـ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض؛
ـ تصویب مقررات لازم جهت اراضی غیر محصور شهری؛
ـ وضع مقررات لازم در مورد تشریک مساعی شهرداری برای دایر کردن نمایشگاه‌های کشاورزی؛ هنری؛ بازرگانی و غیره؛
ـ وضع مقررات مربوط به ایجاد و اداره میدان‌های عمومی توسط شهرداری برای خرید و فروش مایحتاج عمومی؛
ـ وضع مقررات و نظارت بر حفر مجاری و مسیر تأسیسات شهری، از جمله مهمترین عناوین تدوین و تصویب قوانین و مقررات مرتبط با امور شهری می‌باشد.

دومین فعالیت تکلیفی شورای شهر، در باب نظارت می‌باشد.
شورای شهر در خصوص وظیفه نظارتی خود، مکلف است کنترل و بازرسی دقیق و حسابرسی مستمر در امور مالی و معاملاتی مانند:
ـ مزایده ها
ـ مناقصه‌ها
ـ پرداختی‌های شهرداری
ـ انطباق عملکردها با مصوبات شورای شهر و دیگر قوانین و مقررات لازم الاجرا به منظور شفافیت مالی و عملیاتی عملکرد شهرداری ،
ـ نظارت برحسن اجرای مصوبات شورا
ـ نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمایه و دارایی‌های نقدی؛ جنسی؛ اموال منقول و غیرمنقول شهرداری؛
ـ نظارت بر امور بهداشت حوزه شهر؛
ـ نظارت بر امور تماشاخانه‌ها؛سینماها و دیگر اماکن عمومی برای نظافت و بهداشت این قبیل مؤسسات
ـ اتخاذ تدابیر احتیاطی جهت جلو‌گیری از خطر آتش‌سوزی و مانند آن؛
ـ نظارت بر ایجاد گورستان؛ غسالخانه و تهیه وسایل حمل اموات؛
ـ نظارت بر اجرای طرح‌های مربوط به ایجاد و توسعه معابر؛ خیابان‌ها؛ میادین و فضای سبز؛
ـ نظارت بر حسن اداره امور مالی شهرداری ارگان‌های تابعه؛
ـ نظارت بر حساب درآمد و هزینه آنها؛ ـ نظارت بر حسن جریان دعاوی مربوط به شهرداری، از جمله ی مهمترین وظایف نظارتی شورای شهر می‌باشد.

با توجه به متون و‌ موارد صدریه، بدیهی است که تطبیق عملکرد یک مقام یا نهاد با قوانین و مقررات موضوعه کشوری؛ نوعی عمل و فعالیت حقوقی بوده و فقط از عهده حقوقدانی بر می‌آید که علاوه بر تسلط به قوانین و مقررات، از شهامت و در عین حال مدیریت کافی برای برخورد و مقابله با تخلفات و سوء جریانات بهره‌مند بوده و به عنوان ناظر به نظارت بر حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین اشراف داشته و واقف به امورات حقوقی و هم نیازمندیهای اساسی شهر و شهروندان باشد.

ارادتمند شما ، روح اله بهرامیان، کاندیدای شوری اسلامی شهر برازجان، با امید به انجام خدماتی صادقانه.