نوای جنوب:تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا به شکل امروزی یکی از نقاط عطف تاریخ سیاسی و اجتماعی بازیگران و  کشورهای جهان میباشد که خود تداعی کننده ظرفیت سیاسی کشورها برای جلب بیشتر مشارکت مردم و واگذاری قدرت به آنها میباشد .*
*سابقه شوراها در جهان به ایران باستان و یونان باستان برمیگردد .یعنی چیزی حدود ۴ هزار سال قبل از میلاد ما شاهد واگذاری قدرت به مردم بودیم که باید گفت این موضوع خود یکی از قدیمی ترین قوانین اساسی موجود در جهان و شاید قدیمی ترین مدل دموکراسی در جهان میباشد .*
*در دین مبین اسلام و قرآن کریم نیز به ضرورت و نیازمندی شوراها به کرات اشاره شده است و آیات مکی و مدنی زیادی در این رابطه اشاره شده است . مثلا آیه " وامرهم شوری بینهم " که در مکه مکرمه نازل شده است و یا آیه " وشاورهم فی الامر "  که در مدینه نازل شده است همه و همه حاکی از توجه دین مبین اسلام به مقوله شورا و اهمیت مشورت در دین اسلام میباشد .*
*در کشور ایران بعنوان یک کشور ایلی کشاورزی از دیر باز نظام و ارباب و رعیتی در قبل از پیروزی انقلاب اسلامی وجود داشته است . در این رابطه ما با عناوینی چون حاکم ،  نایب الحکومه ، مباشر ، کدخدا  ، خان ، تیولدار و اداره نظمیه شهری مواجه بوده آیم که همگی خود تداعی کننده  اهداف شورای اسلامی شهر و روستا به شکل هر چند ناقص ان در مقایسه با کارکرد امروزی ان میباشیم .*
*اما با پیروزی انقلاب اسلامی در بهمن ۵۷ انقلابی در ایران رخ داد که به گفته خانم تدا اسکاچپول این انقلاب متقاوت از همه انقلابهای گذشته چون فرانسه ، روسیه و چین میباشد . چرا که اصول و اساس و ماهیت این انقلاب بر مردم سالاری دینی و تفویض و واگذاری قدرت به سمت صاحبان اصلی انقلاب یعنی مردم میباشد که خود در جهان بی بدیل میباشد . چرا که بر اساس این انقلاب مدیریت چند صد ساله فردگرایانه ، متمرکز و مستبدانه در ایران به مدیریت جمعی و مشارکتی تبدیل شده است .*
*بعد از پیروزی انقلاب اسلامی  حضرت امام خمینی ره در تاریخ ۹ اردیبهشت ۱۳۵۸ طی حکمی به شورای انقلاب اسلامی دستور تهیه آیین نامه شورای اسلامی شهر و روستا و اجرا آن را ابلاغ کردند که البته به جهت درگیری کشور با شرایط خاص چون جنگ تحمیلی عملا شاهد اجرای این آیین نامه در آن مقطع زمانی  نبودیم .*
*در پایان هم ضمن تبریک این روز بزرگ به همه اعضا محترم شهر و روستا در کشور به یک آسیب اساسی هم اشاره نمایم و آن اینکه متاسفانه در این روزها بویژه در کلان شهر ها و شهرهای بزرگ شاهد برجسته شدن اصل سیاست زدگی شوراها در بعضی از موارد شده آیم که انشالله با قرار گرفتن آن شوراها بر مدار عقلاتیت و منافع مردم بجای منافع حزبی و جریانی ،  شاهد اوج گیری مجدد شورها به نحو احسن باشیم .*

*دکتر ایرج مزارعی*
*کارشناس علوم سیاسی و مدرس دانشگاه*